Reconocer, Desarrollar y Fortalecer al ecosistema emprendedor en la cuenca del Río Uruguay.  Generar un ambiente positivo que facilite la creación y desarrollo de emprendimientos productivos, su posterior formalización y una gradual creación de empleo no precarizado.  Jerarquizar el ecosistema emprendedor como sistema integrado real, con base en la calidad de los productos y servicios ofrecidos.  Desarrollar equipos de trabajo locales, dentro de estructuras públicas o privadas, que sirvan como soporte a los emprendedores.